近日，讓人出乎意料的是：“中國經(jīng)營報(bào)”和“經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)”都報(bào)道了一個(gè)大消息：中國城市軌道交通建設(shè)突然出現(xiàn)了急剎車！對于一項(xiàng)以基建聞名于世的中國來說，這樣的新聞背后釋放的信號值得引起重視。
據(jù)稱，國家發(fā)改委近日向各地發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)工作的意見》對申報(bào)建設(shè)地鐵城市的地方政府預(yù)算、GDP的要求，提高到了2003年規(guī)定的3倍。同時(shí)，對常住人口也提出了硬性指標(biāo)。
《意見》修訂了原有城市軌道交通建設(shè)基本條件，要求申報(bào)建設(shè)地鐵的城市地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在300億元以上（2003年的標(biāo)準(zhǔn)為100億以上），地區(qū)生產(chǎn)總值3000億元以上（2003年標(biāo)準(zhǔn)為1000億以上），市區(qū)常住人口原則上在300萬人以上（與2003年標(biāo)準(zhǔn)相同），遠(yuǎn)期客流規(guī)模達(dá)到單向高峰小時(shí)3萬人以上（與2003年標(biāo)準(zhǔn)相同）。申報(bào)輕軌的標(biāo)準(zhǔn)，也相應(yīng)有了大幅提高。
這里值得關(guān)注的是：《意見》提出了市區(qū)常住區(qū)常住人口原則上在300萬人以上，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)是與2003年相同的。但是四年過去了，那些被取消軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的城市人口說明并未出現(xiàn)快速增長。
從一般的人口流動常識來看，一個(gè)城市不管多美，比如桂林、大理、麗江等，其流入人口通常都是極少數(shù)的白領(lǐng)及中產(chǎn)以上的“有錢有閑”階層。對于大部分的人來說，進(jìn)入一個(gè)城市并能安身立命，一定是這個(gè)城市擁有穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境。而從中國目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局來看，盡管產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了一定的升級，然而與歐美發(fā)達(dá)國家相比，以白領(lǐng)為主的文化創(chuàng)意、金融、信息技術(shù)等行業(yè)的從業(yè)人口，在除了北上廣深這四大城市之外的大多數(shù)城市，短期內(nèi)白領(lǐng)階層仍然不可能成為絕大多數(shù)。
那么。結(jié)論就很明顯了：一個(gè)城市的安住人口，應(yīng)該主要由提供這個(gè)城市生產(chǎn)和生活服務(wù)主體的藍(lán)領(lǐng)階層組成。那些目前被取消輕軌項(xiàng)目的城市，藍(lán)領(lǐng)的流入說明遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，此后除非有國家性或全球性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局機(jī)會，否則在未來的一段時(shí)間內(nèi)，藍(lán)領(lǐng)向這些城市流動的增長趨勢可能不明顯。
那么，讓我們來看看，哪些城市被取消了輕軌項(xiàng)目呢？
不符合“申報(bào)新輪建設(shè)規(guī)劃條件”的城市一共有14個(gè)（媒體報(bào)道時(shí)誤為13個(gè)），其中包括：
政府債務(wù)率不符合條件的為南寧、呼和浩特、包頭、昆明、西安、蘭州、沈陽、哈爾濱、貴陽等9個(gè)城市；
一般預(yù)算內(nèi)收入不符合條件的為太原市1個(gè)城市；
地區(qū)生產(chǎn)總值不符合條件的為烏魯木齊市1個(gè)城市；
市區(qū)常住人口不符合條件的為包頭、蘭州、洛陽、呼和浩特、南通、福州等6個(gè)城市。
對于上述這些城市，短期內(nèi)可能不得不接受城市人口流入規(guī)模不足的問題。藍(lán)領(lǐng)的流向，在這些城市可能也會放緩。
而根據(jù)此前媒體開列的43個(gè)“軌道交通規(guī)劃獲得國家批復(fù)”的城市名單，我們可以得知，可以繼續(xù)申報(bào)新項(xiàng)目的城市分別是：
直轄市：北京、上海、天津、重慶；
計(jì)劃單列市：深圳、大連、青島、廈門、寧波；
省會城市：廣州、武漢、南京、成都、長沙、杭州、合肥、濟(jì)南、石家莊、南昌、長春、鄭州；
普通地級市：蘇州、蕪湖、東莞、徐州、常州、無錫、紹興、佛山。
對于上述這些城市，國家重點(diǎn)支持的直轄市和計(jì)劃單列市自不待言，仍然會成為藍(lán)領(lǐng)的主要流入目的地。而其它城市，在未來能否繼續(xù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超速發(fā)展，在很大程度可能由對藍(lán)領(lǐng)的友好度所決定了。因此，當(dāng)很多城市都在出臺政策“搶人”時(shí)，他們可能恰恰忽略了對一個(gè)城市興衰起著很大決定性作用的藍(lán)領(lǐng)群體！
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